Domingo Savio, el segundo gran proyecto en la orilla del Ozama

ANUNCIO NUEVO DOMINGO SAVIO

ENTREVISTA JORGE M. JAUREGUI

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04 de Junio, 2017 - Por - Publicado hace 47 a駉s

SANTO DOMINGO. En Domingo Savio, sector del Distrito Nacional que abarca Los Guandules y La Ci茅naga, viven algo m谩s de 13,000 familias. Al borde del Ozama, el barrio naci贸 en los a帽os sesenta del siglo pasado y desde entonces ha crecido sin planeaci贸n alguna, sin alcantarillado ni red de agua que puedan ser aprovechados. Es un barrio consolidado, con edificaciones muy s贸lidas, algunas de varios niveles. 45 mil habitantes.

Ese es el sector sobre el que va a trabajar el arquitecto argentino afincado en R铆o de Janeiro Jorge Mario J谩uregui en el pr贸ximo proyecto de URBE (Unidad Ejecutora de Readecuaci贸n de la Barquita y Entorno). Es un paso m谩s en el proyecto ulterior de recuperar los r铆os de la capital dominicana, pero con una intervenci贸n diferente a la que se hizo en La Barquita.

J谩uregui presenta un trabajo sostenido en favelas en R铆o de Janeiro y enfoca la recuperaci贸n de estos sectores deprimidos desde lo que denomina 鈥渦rbanismo social鈥. Ayudar a las comunidades que viven en situaci贸n de vulnerabilidad y ayudar a sanear el r铆o, dos objetivos muy presentes. Interesante, su aplicaci贸n del psicoan谩lisis a los problemas de las ciudades.

Entrevista a Jorge Mario J谩uregui

驴El tipo de intervenci贸n que hizo en algunas de las favelas de R铆o de Janeiro tiene que ver con este proyecto?

S铆, tiene todo que ver. En Am茅rica Latina compartimos la particularidad de ser ciudades divididas, ciudades partidas entre lo formal e informal, entre los beneficiarios de la urbanidad y los que sufren la falta de ella.

Por eso, la metodolog铆a derivada de la intervenci贸n de m谩s de 20 favelas en R铆o de Janeiro a lo largo de 20 a帽os me permiti贸 constituir un cuerpo de procedimientos que son v谩lidos para cualquier ciudad de Am茅rica Latina, desde M茅xico para abajo, en la mayor铆a de los pa铆ses. Esto tiene que ver con lo que se llama urbanismo social, un urbanismo dirigido a la gente que parte de la lectura de la estructura de los lugares de intervenci贸n, de la escucha de las demandas y del cruce interdisciplinario para derivar la propuesta urban铆stica.

Por eso las propuestas siempre responden a lo que la comunidad pide de un lado y lo que la ciudad demanda en ese lugar desde el punto de vista macro. Por ejemplo, aqu铆 en Domingo Savio hay un problema de incomunicaci贸n del sitio con el entorno. Ese es uno de los temas que vamos a resolver con una propuesta de movilidad urbana que contemplar谩 nuevas l铆neas de 贸mnibus que van a conectar directamente con el Metro y el Telef茅rico que est谩 siendo terminando ah铆 en Gualey.

Adem谩s se rehace toda la parte de infraestructura: los alcantarillados, el drenaje, el agua potable, la iluminaci贸n p煤blica y el tratamiento de la basura. El tratamiento de los residuos s贸lidos es un problema en toda la ciudad.

Y en todas las ciudades...

S铆. En todas las ciudades y en particular en las 谩reas m谩s fr谩giles como 茅sta. Por ejemplo, donde hay amontonamiento de basura se crean todo tipo de problemas, desde obstrucci贸n de las ca帽adas hasta condiciones de insalubridad cerca de la vivienda. Eso no puede ser tolerado.

Adem谩s de los aspectos f铆sicos que son lo infraestructural, urban铆stico y ambiental se contemplan los aspectos sociales: lo cultural, econ贸mico, existencial.

驴A qu茅 se refiere con 鈥渓o econ贸mico鈥? 驴Formaci贸n, empleos?

Por ejemplo... van a ser previstos centros para la generaci贸n de trabajo y renta... Hablamos de locales donde prestadores de servicios puntuales de la ciudad van a poder tener un lugar para trabajar.

驴Locales donde tener su microempresa?

Tal vez lo podamos pensar junto con un nuevo mercado que va a ser propuesto para el 谩rea de Los Guandules. Hoy el mercado tiene una situaci贸n bastante anormal 鈥揹igamos bastante ca贸tica-, eso va a ser ordenado y localizado en un nuevo predio.

Se contemplan equipamientos p煤blicos tales como escuelas, estancias infantiles, centros de salud y espacios para que la gente se recree, porque ahora los chicos s贸lo tienen espacios de la calle por falta de espacios adecuados para tener mobiliario urbano, para tener equipamientos que permitan una vida de convivencia sin riesgos. Lo hacen en medio de la calle, donde pasan las motos, pasan los autos y eso genera peligros.

驴En qu茅 momento los urbanistas deciden cambiar este tipo de intervenciones y pasan de 鈥渧amos a desalojar y construir鈥 a 鈥渧amos a intervenir鈥?

En los a帽os 70, cuando las favelas o los barrios informales adquirieron una presencia f铆sica de tama帽o inmanejable que hac铆a imposible reubicar a toda la gente. No habr铆a dinero para trasladarlos a otro lugar. La soluci贸n inteligente era urbanizar los lugares, aprovechar lo que ya la gente hizo con su propio esfuerzo f铆sico y econ贸mico e ir introduciendo lo que falta. Y lo que falta es un sistema vial bien distribuido que permita el recorrido por el lugar de manera ininterrumpida porque hoy, hay calles casi que terminan de repente...

...en una pared.

Exacto, en una pared y hay que dar unas tremendas vueltas para pasar de un lado al otro. Por ejemplo estamos proyectando una v铆a al lado del r铆o en el 谩rea de la que van a ser retiradas las viviendas que est谩n en 谩reas inundables, en 谩rea de riesgo. Ah铆 se va a construir la avenida perimetral y un parque urbano metropolitano verde con equipamientos.

Una de las demandas de la comunidad es que en ese parque haya espacio para la tercera edad, para los ni帽os, para que los j贸venes hagan ejercicio, para jugar. Es un parque que toma un poco el modelo del 鈥淎terro do Flamengo鈥 de R铆o de Janeiro, que fue un parque proyectado por el paisajista brasile帽o Roberto Burle Marx, por donde se van distribuyendo usos a lo largo del parque.

驴Ser谩 un parque extenso?

S铆, es estrecho y largo; tiene dos kil贸metros y medio de extensi贸n. En las 谩reas libres donde estaba proyectada una escuela que fue interrumpida, la comunidad hoy, m谩s que la escuela, demanda un centro polideportivo que atienda a las dos comunidades. Eso es una reivindicaci贸n.

驴Usted ha tenido ya contacto con la comunidad, est谩n organizados?

S铆, bien organizados. Tenemos muy buenos interlocutores y eso es una condici贸n muy importante para el 茅xito de este tipo de programas, porque cuando hay interlocutores que saben lo que quieren, inteligentes y organizados, el di谩logo fluye m谩s directamente. Tenemos ya contacto en Los Guandules y en La Ci茅naga con los representantes comunitarios que son los que canalizan las demandas.

驴Tienen una idea aproximada de cu谩ntas viviendas est谩n en puntos inundables?

El proyecto plantea realizar un an谩lisis en 1,382 viviendas para su desalojo en la zona de riesgo, hablamos de 4078 personas, 748 en los Guandules y 634 en la Ci茅naga. Y hay viviendas que es necesario mover de las ampliaciones de la v铆as dentro de los dos barrios, 茅stas inicialmente afectan a 658 hogares con 2,270 personas.

驴A 茅stos afectados se les va a construir apartamentos?

S铆, para una parte de las familias que tienen de cuatro a seis miembros, por ejemplo, se van a construir apartamentos nuevos. Hay otras que son unidades familiares muy chiquititas, de una persona, a esas se va a indemnizar. Y hay otras que son familias muy grandes que tienen de seis a once integrantes. A esos se les va dar una condici贸n de compra asistida, que significa que el gobierno paga-compra y la persona elige d贸nde quiere ir a vivir.

驴Dentro o fuera del barrio?

Dentro o fuera el barrio. Lo que haya en oferta en el barrio y en los alrededores.

驴Cu谩l es su primera impresi贸n? 驴Domingo Savio es un proyecto factible?

Es totalmente realizable. Es una cuesti贸n de planeamiento, de planificaci贸n. Es un programa que demanda tiempo. Las cosas se hacen en una secuencia de intervenciones para obstaculizar lo m铆nimo posible la vida del barrio. Obviamente porque hay que convivir con las obras, pero tambi茅n en la ciudad formal se conviven con las obras. Aqu铆, en la Zona Colonial ahora est谩n haciendo grandes intervenciones. Esa es una molestia pasajera relativamente.

驴Qu茅 le ha pedido la comunidad?

Otra demanda de la comunidad es la seguridad ciudadana. Hay 谩reas espec铆ficas identificadas como inseguras, escalinatas que suben desde La Ci茅naga hacia la calle superior, hacia la avenida. Van a ser tratadas, ensanchadas, iluminadas. Vamos a crear otros puntos de acceso junto con las edificaciones nuevas que vamos hacer en el borde del farall贸n para realojar gente. La seguridad tiene que ver con iluminaci贸n p煤blica y con atravesabilidad, con movilidad dentro de la comunidad para que no haya bolsones intratables. Hay claramente en El Arrozal, una situaci贸n de pasadizos muy peque帽os que dificulta el control del poder p煤blico, de la polic铆a. Ah铆 tambi茅n va a salir gente porque tendr谩 que ser relocalizada.

驴Qu茅 papel va a tener el borde del farall贸n?

En la calle que est谩 abajo, que est谩 aqu铆 en La Ci茅naga y despu茅s sigue para Los Guandules, vamos a sustituir las viviendas que hay de uno y dos pisos por edificaciones de planta baja m谩s cuatro pisos para ubicar a la gente que va a salir de aqu铆.

Una de las caracter铆sticas de estos procesos es que la gente no se quiere ir de su barrio.

Claro, uno tiene que hacer lo m谩ximo posible para que se queden en el mismo lugar o cerca de 茅l. Hasta donde eso es posible, porque tenemos que retirar gente del borde, pero tambi茅n para abrir las nuevas calles, para hacer las escuelas y los centros comunitarios, los centros c铆vicos. Ese es el estudio en el que estamos concentrados ahora, el diagn贸stico.

驴No tienen todav铆a el dise帽o?

Son tres las etapas del proyecto: diagn贸stico (primero), estudio preliminar (segundo) y proyecto b谩sico (tercero), que es ya todo pre-dimensionado para ser licitado, para saber cu谩nto cuesta, para saber la magnitud de la inversi贸n necesaria.

Con su experiencia en las favelas en las que ha trabajado... 驴son proyectos que se respetan o hay una regresi贸n y se vuelve a la situaci贸n que se quiso corregir?

No. A la inversi贸n que hace el Estado siempre hay una respuesta por parte del habitante de mejorar su propia casa. Es como en la ciudad formal, el Estado hace una mejor铆a en las calles o las plazas o en los espacios p煤blicos... y los privados tambi茅n mejoran su propiedad.

Aqu铆 sucede exactamente lo mismo y es tanto m谩s apropiado cuanto m谩s politizada es la asociaci贸n de la Junta de Vecinos, o sea, cuando son representantes reales de los moradores que hacen que la manutenci贸n, la conservaci贸n y el cuidado con los espacios que se han creados sea posible.

Es un barrio de poblaci贸n muy joven, adem谩s...

S铆, el porcentaje es bien alto de j贸venes, lo que es bueno porque los j贸venes se movilizan con m谩s facilidad, digamos que son m谩s receptivos y activos.

驴Qu茅 efecto puede llegar a tener este tipo de intervenci贸n en el r铆o Ozama?

Bueno... uno espera contribuir a descontaminar porque vamos a tratar todas las ca帽adas que desaguan al r铆o con plantas de tratamiento de los residuos, lo que va a mejorar bastante. El Presidente habl贸 de este lado, pero tambi茅n demostr贸 la intenci贸n de tratar el otro lado del r铆o para ir en un progresivo avance descontaminando todo el r铆o Ozama y el Isabela.

驴Es recuperable el Ozama?

S铆. El r铆o es totalmente recuperable y esperamos contribuir para eso en la parcela que abarza estos dos kil贸metros y medios de extensi贸n.

驴Es aplicable aqu铆 el t茅rmino de 鈥渁cupuntura urbana鈥?

S铆, es lo que hacemos cuando insertamos una escuela aqu铆, cuando ponemos otra escuela all谩, cuando ponemos un 谩rea de convivencia comunitaria aqu铆 y otra cerca de la planta de tratamiento... Y otra cosa que tiene que ver con la movilidad... yo habl茅 del sistema de calles que va a conectar en un circuito el telef茅rico y al Metro tambi茅n con dos estaciones previstas para aquabus, que inicialmente van a operar directamente con las yolas que ya atraviesan el r铆o, pero en el futuro se espera que haya un sistema.

Los temas de planeamiento urbano ya se han convertido en urgentes. 驴El sistema de gobernanza de la ciudad de Santo Domingo facilita un planeamiento m谩s coordinado?

Una cuesti贸n que tiene que ver con gobernabilidad es la articulaci贸n entre las diferentes instancias del poder p煤blico. A partir de URBE, se coordina con diferentes ministerios y con la intendencia municipal. Tuvimos reuniones, estuvimos con gentes en este evento de metropolizaci贸n y reordenamiento sostenible de 谩reas vulnerables, donde s铆, se est谩 en di谩logo para coordinar las acciones.

驴A qu茅 le dar铆a prioridad? 驴A evacuar las zonas de las casas vulnerables, a intervenir el sistema sanitario de agua?

Hay prioridades: el sistema de la retirada de las casas que est谩n en 谩reas inundables es lo prioritario. Por seguridad, por descontaminaci贸n y por inclusi贸n de un espacio nuevo, de vida, de un urbanismo verde que el barrio no tiene. Eso, y el sistema vial que es fundamental para poder garantizar la conectividad interna de todo el complejo. Digo complejo porque tiene que ver con complejidad.

Hay una definici贸n de caos que dice que caos es 鈥渆xtrema sensibilidad a las condiciones iniciales鈥. Esa extrema sensibilidad a las condiciones iniciales es a lo que yo aludo cuando hablamos de lectura de la estructura del lugar. Es a partir de lo que el lugar ya tiene en concreto o en potencial y buscar as铆 activar los centros de convivencia que ya existen e introducir otros nuevos.

Las prioridades son el borde del r铆o, el sistema vial y la relocalizaci贸n del mercado que afecta tanto a la comunidad de Los Guandules cuanto al resto del entorno de la ciudad que est谩 aqu铆 al lado, que usa esa v铆a y que tiene dificultad por la mala localizaci贸n del mercado.

Fuente: Diario Libre

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